LIFE è uno dei programmi di finanziamento dell'UE per i quali la Commissione propone il maggiore aumento proporzionale; la sua dotazione per il periodo 2021-2027 sarà di 5,45 miliardi di €*. La Commissione ha integrato l'azione per il clima in tutti i grandi programmi di spesa dell'Unione, in particolare relativamente a politica di coesione, sviluppo regionale, energia, trasporti, ricerca e innovazione, politica agricola comune e politica di sviluppo, facendo del bilancio unionale un motore di sostenibilità. Per onorare l'accordo di Parigi e l'impegno a realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, la Commissione propone che il finanziamento a favore del clima diventi una voce di spesa ancor più consistente in tutti i programmi dell'Unione, destinando almeno il 25% della spesa UE al conseguimento degli obiettivi climatici.
Karmenu Vella, Commissario per l'Ambiente, ha dichiarato: “L'UE è leader mondiale nella protezione dell'ambiente e nell'azione per il clima, e questo dovrebbe trovare riscontro nel modo in cui spende i soldi. Aumentandone la dotazione possiamo rafforzare il programma LIFE così che possa contribuire effettivamente alla tutela dell'ambiente e a una transizione più veloce a quell'economia pulita, efficiente sotto il profilo energetico, a basse emissioni di carbonio e resiliente ai cambiamenti climatici che è una delle priorità della Commissione Juncker.”
Miguel Arias Cañete, Commissario per l'Azione per il clima e l'energia, ha dichiarato: “Un programma LIFE più forte svolgerà un ruolo importante per l'aumento degli investimenti destinati all'azione per il clima e all'energia pulita in tutta Europa. Continuando a sostenere la mitigazione dei cambiamenti climatici e l'adattamento, LIFE continuerà anche ad aiutare l'UE a conseguire gli obiettivi climatici che si è prefissa e ad assolvere gli impegni assunti coll'accordo di Parigi e gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.”
Le principali caratteristiche del nuovo programma LIFE sono le seguenti.
- Maggiore accento sull'energia pulita - Uno dei principali obiettivi del nuovo programma LIFE è stimolare gli investimenti e sostenere le attività finalizzate all'efficienza energetica, in particolare nelle regioni europee che sono in ritardo nella transizione verso l'energia pulita.
- Maggiore accento sulla tutela della natura e della biodiversità - Il nuovo programma LIFE sosterrà sia progetti volti a promuovere le migliori prassi di tutela della natura e della biodiversità sia la nuova tipologia specifica dei “progetti strategici di tutela della natura” che, in tutti gli Stati membri, concorreranno a integrare gli obiettivi in materia di natura e biodiversità in altre politiche e programmi di finanziamento, quali l'agricoltura e lo sviluppo rurale, per migliorare la coerenza d'impostazione trasversalmente ai settori.
- Prosecuzione del sostegno all'economia circolare e alla mitigazione dei cambiamenti climatici - Il nuovo programma continuerà a sostenere importanti obiettivi politici dell'UE, quali la transizione a un'economia circolare, la preservazione e il miglioramento della qualità dell'aria e dell'acqua nell'UE, l'attuazione del quadro 2030 per il clima e l'energia e l'assolvimento degli impegni assunti coll'accordo di Parigi sui cambiamenti climatici.
- Semplicità e flessibilità - Il nuovo programma è stato pensato per essere più semplice e più flessibile e per allargare la base geografica d'accesso. Si concentrerà sullo sviluppo e l'attuazione di soluzioni innovative per rispondere alle sfide ambientali e climatiche. Sarà sufficientemente flessibile da poter rispondere alle nuove priorità cruciali via via che emergeranno nel corso del periodo di validità.
Prossime tappe
Un accordo in tempi brevi sul bilancio complessivo a lungo termine dell'UE e sulle relative proposte settoriali è fondamentale per garantire che i fondi dell'UE comincino a produrre risultati quanto prima possibile.
In caso di ritardi analoghi a quelli verificatisi all'inizio dell'attuale periodo di bilancio 2014‑2020, i progetti non potranno essere avviati nei tempi previsti; le città e le regioni non riceveranno i finanziamenti necessari per migliorare la qualità dell'aria e dell'acqua a vantaggio dei cittadini, per trattare i rifiuti correttamente o per affrontare il problema dei cambiamenti climatici e i relativi effetti.
Un accordo nel 2019 sul prossimo bilancio a lungo termine consentirebbe una transizione agevole tra l'attuale bilancio a lungo termine (2014-2020) e quello successivo, garantendo la prevedibilità e la continuità dei finanziamenti a beneficio di tutti.
Contesto
Avviato nel 1992, il programma LIFE è una delle punte di diamante dell'attività dell'UE di finanziamento a favore dell'ambiente e del clima. Ha finanziato oltre 4 500 progetti, elargendo 5,9 miliardi di € per la tutela dell'ambiente e l'azione per il clima. L'attuale programma LIFE è iniziato nel 2014 e si concluderà nel 2020, per un bilancio di 3,5 miliardi di €.
LIFE ha svolto un ruolo rilevante nell'attuazione di norme fondamentali dell'UE in materia ambientale, quali le direttive Habitat e Uccelli. La proposta di nuovo programma per il periodo 2021-2027 muove dall'esito della valutazione intermedia del programma attuale e da una valutazione d'impatto.
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